До 1 лютого 2010 року Україна повинна виправити всі недоліки з об’єктами, що внесені до Списку Всесвітньої спадщини ЮНЕСКО.
12 грудня 1990 року перший український об`єкт «Собор Св.Софії Київської та ансамбль монастирських будівель Києво-Печерської лаври» були прийняті до Списку Всесвітньої спадщини ЮНЕСКО.
У 2009 році через хаотичну забудову в межах їхніх охоронних (буферних) зон Україна поставила свій об’єкт на межу включення до Списку об’єктів ЮНЕСКО, що перебувають в небезпеці.
Лише після візитів екпертів ЮНЕСКО та їхніх рекомендацій українська влада помітила, які непоправні збитки вона нанесла історичному середовищу Києва. Саме цьому питанню - збереженню історичного характеру містобудівного середовища в межах охоронних зон Києва - була присвячена нещодавня нарада у Мінрегіонбуді. Її провів міністр регіонального розвитку та будівництва Василь Куйбіда, який доклав багато зусить як мер Львова, щоб історичний центр міста також був включений до Списку Всесвітньої спадщини ЮНЕСКО.
Міністр Куйбіда повідомив і сумну статистику по Україні: 40 пам’яток знищено і їх треба вивидити із реєстру нерухомих пам’яток історії та культури.
«Влада, міські ради, специфічно розуміють поняття охоронні зони», - зазначив міністр.
Він також наголосив, що в охоронних зонах порушується все пам’яткоохоронне законодавство, дозволи на будівництво надаються без врахування містобудівного середовища, порушується дозволена поверховість і вимоги до збереження історичного середовища.
«Містобудівне обгрунтування готується за бажанням забудовників, які мають більше аргументів», - сказав Василь Куйбіда.
Фахівці, чиє головне завдання є збереження автентичності історичного середовища, нарікають не на відсутність законів, а на системну корумпованість влади, яка неспроможна забезпечити дієвий контроль за дотриманням вимог пам’яткоохоронного законодавства.
«Проблема не у відсутності законів! Можливо вони і не досконалі, однак достатні для вирішення питань охорони культурної спадщини. Зараз ми є свідками циклопічних містобудівних перетворень, які поставили Україну на межі перебування у Списку Всесвітньої спадщини ЮНЕСКО по одному із наших об`єктів»,- сказав директор Національного Києво-Печерського історико-культурного заповідника Сергій Кролевець.
Пан Кролевець наголосив, що Комітет Всесвітньої спадщини ЮНЕСКО, приймав до Списку український об`єкт разом із охоронними зонами.
Директор Національного Києво-Печерського історико-культурного заповідника
назвав п’ять рішень Київради, які дозволяють будівництво висотних будинків та готельних комплексів у буферній (охоронній) зоні Києво-Печерськоі лаври.Найбільшу загрозу для збереження Києво-Печерської лаври становитимуть такі будівництва. Це будівництво на території першого в Києві дитячого садка заводу Арсенал, пам’ятки архітектури 1923 року, Аскольдів провулок 9. За інформацією Кролевця, висота будинку має бути вищою за «славнозвісний» будинок на Грушевського,9.
Наступним загрозливим будівництвом є будівництво готельного комплексу з підземним паркінгом у безпосередній близькості до Церкви Спаса на Берестові, памятки Х1 ст., порядковий охоронний номер №2, другий після Софії Київської №1.
Неприпустимим також, на думку директора заповідника і експертів ЮНЕСКО, є будівництво ресторану на набережній Дніпра безпосередньо під Дальніми печерами у зоні регулювання забудови Києво-Печерського заповідника.
Так само загрозливим є будівництво на території «Мистецького арсеналу» комплексу будівель геометричної конфігурації на валах Київської фортеці, пам’ятки національного значення. «На думку експертів ЮНЕСКО – це катастрофа», - повідомив Кролевець.
Наступна загроза - будівництво готельного, офісного та житлового комплексу на території колишньої взуттєвої фабрики та двох військових містечок.
Не краща ситуація і з буферною зоною Собору Св. Софії Київської.
Головний архітектор Національного заповідника «Софія Київська» Ольга Самойленко розповіла
«Київ.proUA.com», що усе будівництво ( реконструкція, реставрація, ремонт) є регламентовані науково-проектною документацією «Охоронна зона ансамблю споруд Софійського собору. Межі та режим».
Цікаво, скільки чиновників, що попідписували свої дозволи на будівництво хоча б раз тримали цей документ в руках?
Потенційно небезпечними для Софії Київської є будівельні роботи за адресами по вул.Десятинній,11, по вул. Десятинній, 4/6, по вул. Софійській №20/21.Незважаючи на протести громадськості розробляються проекти, що порушують історичне середовище ансамблю Софійського собору.
Це проект будівництва офісно-житлового будинку з приміщеннями торговельно -громадського призначення за адресою вул. Рейтарська, 12.Проект житлового комплексу з приміщеннями громадського призначення та вбудованим паркінгом по вулиці О. Гончара, 17-23.Проект будівництва офісного комплексу на вул. Стрілецькій 10/1.Проект будівництва житлового будинку з вбудованими приміщеннями та підземним паркінгом на перетині вулиць Стрілецької та Георгіївського провулку 9/11.Проект будинку на перетині вул. Володимирської та Софійської 21/20.Ольга Самойленко наголошує, що перетворення в буферній зоні створюють загрозу стабільності фізичних умов існування пам’яток, призводять до підвищення рівня ґрунтових вод, що в свою чергу загрожує їх фундаментам. Підвищення поверховості будинків негативно впливає на композиційно-художні якості ансамблю, тим самим знижують його історико-культурну цінність.
Хоча український бізнес ще не навчився заробляти гроші на інтелектуальному туризмі, тому, як сказала директор однієї туристичної фірми в коментарі журналу
«Weekly», - туристам потрібні готелі і ресторани, і вони цілком можуть обійтись без українських пам’яток.
Але навіть така споживацька позиція бізнесу має підкоритись вимогам до «Конвенції про охорону Всесвітньої культурної та природної спадщини» до якої Україна приєдналась у жовтні 1988 року. І всі перетворення в буферній зоні українського об’єкту мають відбуватися у відповідності з нею.
Нагадаємо ще раз деякі вимоги експертів ЮНЕСКО, що працювали в Україні протягом 2009 року.
«Вони ноголошували, що Софія і Лавра - це єдиний об’єкт і головне, що їх об’єднує - це панорама Дніпра.У зв’язку з чим рекомендували розширити східну охоронну зону і Софії і Лаври до берега Дніпра» - сказав Сергій Кролевець.
Екперти ЮНЕСКО не розуміли, яким чином українські обєкти управляються різними міністерствами. Тому рекомендували привести укравління до єдиного центру.
Чи виконає Україна рекомендації ЮНЕСКО і збереже свою гідність перед міжнародною спільнотою, побачимо вже незабаром. Бо саме до 1 лютого 2010 року Україна повинна виправити недоліки з управління своїми об’єктами, що внесені до Списку Всесвітньої спадщини ЮНЕСКО.
Ольга Рось
0