Алла Шлапак: Сегодня Киев точно не имеет серьезных проблем с бюджетом. Денег на социальные программы хватит

"Комментарии" пообщались с Аллой Шлапак, депутатом Киевского городского совета IX созыва, заместителем председателя межфракционного объединения "Успешный Киев", первой заместителем председателя Постоянной комиссии Киевсовета по вопросам бюджета и социально-экономического развития о финансировании городом социальных программ

О жестком локдауне

Возможно ли течение десяти дней успеть взять пандемию под контроль?

Цифры, обозначающие количество зараженных шокируют. К сожалению, мы не можем сказать, что власть контролирует ситуацию с пандемией: новые вызовы появляются раньше, чем мы успеваем разобраться с уже имеющимися. Локдаун призван уменьшить количество социальных контактов наших граждан, чтобы дать системе немного времени для наращивания мощностей для борьбы.

Пока, локдаун продлится до 16 апреля включительно. Конечно, десять дней - не срок в течение которого возможно разобраться ситуации. Сегодня мы вынуждены балансировать между необходимостью обеспечения социальной дистанции и экономической необходимостью домохозяйств: люди должны выходить на работу, бизнес должен работать, чтобы выжить.

Я ожидаю, что эти десять дней будут использованы с максимальной эффективностью: мы не допустим ситуации, когда люди будут умирать в коридорах больниц или в очереди за кислородом, а наоборот - сможем наладить систему таким образом, что скоро мы сможем вернуться к рабочим делам, обучению и других привычным активностям, насколько это возможно с соблюдением противоэпидемической безопасности.

 

О бюджете столицы

Налоговые поступления в казну города пока стабильные. Прогнозы наших финансистов оправдываются. Сейчас закончился первый квартал и мы собираемся на ближайшей бюджетной комиссии заслушать отчет по поступлениям. Конечно - бюджет в условиях локдауна  несколько меньше, чем обычно, поскольку и поступлений оказалось меньше, чем они могли бы быть. Важно то, что они прогнозируемые, а следовательно - контролируемы.

 

О суде Виталий Кличко VS Кабмин по налогам

Речь идет о распределении налога полученного от налогообложения физических лиц. Это вопрос, который существует не один год и является скорее дискуссионной темой между столицей и Кабмином. Сегодня она особенно заостренна, поскольку поступления в местные бюджеты уменьшились.

 

О зарплатах бюджетникам

Эпидемия показала, что для многих жителей столицы нелегальное трудоустройство стало трагедией, потому что эти люди оказались без всякой социальной поддержки. Легальным работникам, довольно часто работодатели во время карантина пытаются снизить заработную плату.

Хочу отметить: Киев выплачивает заработную плату в полном объеме всем работникам бюджетной сферы.

 

О карантине доплаты

Дополнительные выплаты пока не предусмотрены. Надо четко понимать, что средства на такие выплаты надо где-то взять. Бюджет наполняется благодаря налогоплательщикам, а следовательно, для того, чтобы осуществлять выплаты, мы должны дополнительно нагрузить последних. Сегодня бизнеса чрезвычайно трудно, мы не можем принимать меры дополнительного налогообложения, ведь это станет началом краха украинской экономики.

Впрочем, необходимо не забывать, что хотя мы и не можем поддержать абсолютно всех киевлян, которые сегодня не выходят на работу, город продолжит поддерживать отдельные категории населения. В городском бюджете по программе "Турбота. Навстречу Киевлянам" предусмотрены выплаты к праздникам, в частности, к Пасхе. Такие выплаты осуществляются ежегодно, а осуществляет их Департамент соцполитики - эту норму депутаты Киевсовета не изменили и она будет выполнена в полном объеме.

В частности, помощь получат неработающие пенсионеры.

 

О программе "Турбота. Навстречу киевлянам"

Городская программа "Забота. Навстречу Киевлянам" действует и финансируется в полном объеме. В этом году в ней заложено 2 миллиарда гривен: эти средства будут потрачены на поддержку малообеспеченных семей, семей участников АТО и Героев Небесной сотни, детей с инвалидностью, многодетных семей, детских домов семейного типа, детей-сирот или детей, чьи родители лишены родительских прав.

Также, данной программой предусмотрено содержание домов-интернатов для людей с инвалидностью, которых в Киеве много. Также, "Турботой" финансируются: ресурсные центры, которые занимаются реабилитацией лиц с инвалидностью, содержание территориальных социальных центров и закупка продуктов питания, которые через эти центры распределяются.

О социальном такси для маломобильных граждан

В прошлом году в программу было добавлено услугу социального такси для маломобильных граждан. Для того, чтобы ее воспользоваться, нужно обратиться в городской Департамент соцполитики или приемную депутата Киевсовета, который закреплен за районом столицы в котором проживает маломобильный гражданин. Также, это возможно сделать онлайн.

 

О недостатке санитарно-гигиенических средств для киевлян пожилого возраста

Перебои с закупкой санитарно-гигиенических средств, в частности памперсов и пеленок были. Впрочем, это произошло не из-за недостатка средств. Закупка сейчас проводятся через систему "ProZorro". К сожалению, не все производители хотят участвовать в "социальных" тендерах. Поэтому приходилось объявлять тендеры и по 2 раза. Согласно действующему законодательству, когда 2 раза тендер не состоялся, можно делать закупку на договорной основе. Но необходимо понимать, что этот процесс длится не один месяц.  

Проведение тендеров действительно отнимает много времени. Иллюстративной является прошлогодняя ситуация, когда Верховная Рада Украины отменила тендеры средств медицинского назначения, используемых в борьбе с пандемией. Это произошло потому, что в марте прошлого года даже медицинские маски, перчатки и защитные костюмы оперативно нельзя было купить.

О медицине времен коронакризиса

Киев уже второй год направляет самую большую сумму финансов на здравоохранение: закупаем необходимую медицинскую технику. В прошлом году, в мае, было открыты городские коммунальные ПЦР лаборатории. Уже сегодня, по направлению семейного врача, граждане могут сдать ПЦР-тест бесплатно в 71 амбулаторных коммунальных учреждениях здравоохранения столицы. Также, ведутся ремонтные работы в киевских больницах. В частности, осуществляется прокладка кислородных магистралей, чтобы медицинские стационары были постоянно с кислородом и не зависели от поставок кислородных баллонов. Из городского бюджета выделено 300 миллионов гривен на кислород и увеличение количества ковидних коек. В частности, из-за значительного увеличения тяжелого течения коронавирусной болезни у детей, в марте было увеличено количество коек в детских больницах.

В прошлом году начали доплачивали медицинским работникам коммунальных учреждений здравоохранения. Речь идет о так называемых "2-3-4". То есть 2000 гривен ежемесячно младшему медперсоналу - санитарам и техническим работникам, 3000 - среднему - медсестрам и 4000 - врачам. Эта норма действует и сейчас и финансируется за счет программы "Здоровье киевлян".

О закупке вакцины Киевом

140 миллионов гривен выделено на закупку вакцины. Впрочем, мы столкнулись с тем, что в соответствии с положениями действующего законодательства, органы местного самоуправления в Украине не имеют права самостоятельно ее закупать. На ближайшем пленарном заседании Киевского городского совета мы рассмотрим проект решения "Об обращении к субъектам законодательной инициативы в части предоставления разрешения органам местного самоуправления самостоятельно закупать вакцины за средства местных бюджетов". Надеемся, что разрешение получим, потому что деньги есть, возможность купить вакцину для киевлян тоже есть. Необходимо получить право это сделать.

 

О ремонте поликлиник

Согласно нововведениям медицинской реформы, город полностью содержит и обеспечивает функционирование учреждений здравоохранения, оказывающих первичную медицинскую помощь. Это покупка мебели и оборудования, ремонты и создание безбарьерного доступа в амбулатории и поликлиники. В этом году на это выделили 330 миллонов гривен.

 

О помощи пенсионерам со сложными операциями

Да, такая помощь действует также финансируется за счет программы "Здоровье киевлян". Впрочем, такие операции в плановом порядке сегодня не осуществляются. Поэтому очередь только накапливается. Как только ситуация с пандемией стабилизируется, протезирование горожан будет осуществляться в обычном порядке.

 

О городской образование

В прошлом году ко мне, как к депутату, обращались семьи, которые не могли обеспечить доступ детей к образованию: у них не было возможности купить детям гаджеты. Поэтому, Департаментом образования, по требованию депутатов, было дано поручение школам - посмотреть сколько у них есть компьютеров и часть временно отдать тем семьям, вообще не имеют "цифрового оснащение" для своих школьников. В этом году таких обращений ко мне уже не было.

К дистанционности образовательного процесса в период пандемии у меня есть определенные замечания. Как профессор Киевского Национального экономического университета я вижу, что происходит потеря качества школьного образования. Мы это остро ощутим через несколько лет. Онлайн образование в том виде как она сейчас стала сложным испытанием и для родителей, и для учителей, и для школьников. Разработать удобные сервисы для учеников и учителей является обязанностью МОН Украины. Их работа требует большего, чем получение отчетов и выставления новых требований.

На образование из городского бюджета выделяется наибольшая, по сравнение с другими программами, сумма - 10 миллиардов гривен. Часть этих средств идет на заработную плату педагогам, часть - на обеспечение безопасных условий и качественного образовательного процесса.

К сожалению, в столице не хватает школ и детских садов. Также, есть вопросы по равномерности и справедливости распределения средств между учебными заведениями. Имеем ситуацию, когда в одном саду сделано замечательный ремонт, а другие от старости разваливаются, в прямом смысле этого слова. Для того, чтобы изменить эту ситуацию, жители района, где есть такие заброшенные сады должны обратиться с этим вопросом к своим депутатам. Мы такие вопросы рассматриваем на бюджетной комиссии.

Ремонтные процессы в образовательных учреждениях карантин не остановил, они проводятся в штатном порядке. Сейчас продолжаются тендерные процедуры, а сами ремонты начнутся несколько позже. Также запланировано строительство новых школ - в Оболонском и Соломенском районах.

 

О коммунальных тарифах

Еще в январе было направлено "Обращение Киевсовета в Кабмин с требованием не поднимать стоимость коммунальных услуг".

Киевсовет до сих пор официального ответа на обращение не получил. К сожалению, органы местного самоуправления не могут сами регулировать тарифы. Субсидиями Киев тоже не распоряжается - это сфера контроля Минсоцполитики. Мы лишь можем контролировать поставщиков (операторов) коммунальных услуг. В частности, город вернул в свою собственность "Киевэнерго". По состоянию на сейчас, мы находимся с предприятием в жестком диалоге. По обращениям своих избирателей, я вижу, насколько людей беспокоят высокие тарифы и некачественные коммунальные услуги.

 

О своем депутатском фонде

Депутатского фонда не хватает чтобы всем помочь. Анализируя обращения избирателей Печерского района, я вижу как ухудшается финансовое положение определенных слоев населения. Моего депутатского фонда не всегда хватает  помочь всем - хоть суммы помощи на 1 человека не такие же  и большие: от 600 до 2 тысяч гривен. В прошлом году помогла 600 людям, в этом году из-за увеличения депутатского фонда, надеюсь, что я смогу помочь большему количеству горожан.